اهداف کلی و راهبردهای کلان بخش حمل و نقل جادهای
۱- ارتقاء سطح ایمنی و برقراری تسهیلات امدادرسانی در شاخههای مختلف حمل و نقل,
۲- استفاده از موقعیت جغرافیایی کشور در افزایش میزان ترانزیت کالا و مسافر و توسعه همکاریهای منطقهای و بینالمللی از طریق تعریف و ایجاد دالانهای ( کریدورهای) حمل و نقل بینالمللی و تجهیز پایانههای مرزی بمنظور رشد حمل و نقل ترانزیت
۳- ایجاد بستر مناسب حقوقی و قانونی برای خصوصیسازی و جلب مشارکت سرمایههای داخلی و خارجی به فعالیتهای مختلف حمل و نقل
۴- کاهش هزینهها، اقتصادی نمودن فعالیتها، افزایش بهرهوری، توسعه کیفی منابع انسانی و ارتقاء کیفیت خدمات در بخش حمل و نقل
۵- ایجاد شفافیت در حسابهای مالی در راستای تعیین مابهالتفاوت بار مالی تعرفههای تکلیفی و رقابتی (تمام شده و اعمال سیاستهای اجتماعی) و دریافت بهای خدمات ارائه شده در حمل و نقل جادهای بمنظور بازرگانی نمودن خدمات حمل و نقل
۶- اولویت دادن به امر نگهداری و بهسازی زیربناها نسبت به اجرای طرحها و پروژههای جدید و ارتقای سطح آموزش بهبود روشهای نگهداری، سرمایهگذاری در زمینه توسعه ظرفیت تعمیرگاههای ناوگان و تامین قطعات بمنظور افزایش کیفیت نگهداری و ضریب ایمنی
۷- گسترش فعالیتهای بازرگانی و بازاریابی در حمل و نقل جادهای
۸- گسترش حمل و نقل چند وجهی، ترکیبی و کانتینری و برقراری تناسب در حمل و نقل جادهای
۹- توسعه زیربناهای بخش بر اساس تقاضای حمل و نقل و تاکید بر توجیهات فنی – افتصادی و حذف گلوگاههای محدود کننده سرعت ، ظرفیت و ایمنی و بکارگیری فناوری مطلوب در شبکههای موجود با هدف افزایش بهرهوری و ظرفیت
۱۰- استفاده از تجهیزات و ناوگان با فنآوری جدید در حمل و نقل جادهای و تخصیص منابع حاصله از صرفهجویی استهلاک ناوگان و مصرف انرژی (تقلیل آلودگی محیط زیست و افزایش ایمنی)
۱۱- بهبود و گسترش فنآوریهای اطلاعات، اصلاح روشها و مکانیزه کردن سیستمها و ایجاد زمینه تبادل الکترونیکی اطلاعات
۱۲- گسترش تامین اجتماعی، تکمیل و تعمیم پوشش بیمهای در فعالیتهای مختلف حمل و نقل جادهای
۱۳- گسترش مطالعات و تحقیقات علمی و کاربردی در فعالیتهای مختلف حمل و نقل جادهای بمنظور بهبود نظام مدیریت، برنامهریزی اجرا و نظارت و تخصیص بهینه منابع
۱۴- کاهش زمان اجرای پروژههای زیربنایی، نگهداری و بهرهبرداری (توسعه و نوسازی ناوگان)
۱۵- بازسازی نیروی انسانی موجود، جذب و آمادهسازی و سازماندهی نیروهای متخصص درحمل و نقل جادهای
قوانین مرتبط با زیر بخش حمل و نقل جادهای برنامه سوم توسعه که در برنامه چهارم توسعه نیز ابقا شده است
ماده ۱۲۷
به وزارت راه و ترابری اجازه داده میشود:
الف: بخشی از ماشینآلات، تجهیزات و اماکنی را که در راستای تحقق سیاست واگذاری، مازاد تشخیص میدهد بر اساس آییننامهای که توسط وزارتخانههای امور اقتصادی و دارایی، راه و ترابری و سازمان برنامه و بودجه تهیه و به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید به فروش برساند و یا به صورت اجاره به پیمانکاران و شرکتهای تعاونی راهداری تشخیص صلاحیت شده واگذار کند.
ب: نسبت به کاهش و تعدیل نیروی انسانی بر اساس آییننامهای که به پیشنهاد وزارت مذکور و سازمان امور اداری و استخدامی کشور به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید، اقدام کند. منابع مالی مورد نیاز برای اصلاح ساختار نیروی انسانی نیز در راستای کاهش تصدی فوق از محل بند «الف» این ماده در قالب لوایح بودجه سنواتی تامین میشود.
ماده ۱۳۱
به سازمان حمل و نقل جادهای وپایانههای کشور اجازه داده میشود به منظور کمک به تدارک ناوگان حمل و نقل جادهای بین شهری و احداث پایانههای مسافری و باری و مجتمعهای خدمات رفاهی بینراهی توسط بخش غیر دولتی با اولویت تعاونیها و ایثارگران، از محل منابع داخلی در قالب وجوه اداره شده نزد بانکها نسبت به تامین تسهیلات اعتباری بانکی، اقدام کرده و مابهالتفاوت نرخ سود را از منابع داخلی خود پرداخت کند. میزان وجوه اداره شده مذکور شامل اعتبار مربوط به پرداخت مابهالتفاوت نرخ سود در بودجه سالانه سازمان مذکور تعیین میگردد.
ماده ۱۳۲
به منظور تامین منابع مالی مورد نیاز جهت توسعه، نگهداری و بهرهبرداری امور حمل و نقل جادهای، به سازمان حمل و نقل جادهای و پایانههای کشور اجازه داده میشود:
الف: از جابهجایی کالا و مسافر در جادههای کشور براساس تن ـ کیلومتر و نفر ـ کیلومتر عوارض وصول کند. میزان این عوارض همه ساله با پیشنهاد مجمع عمومی سازمان حمل و نقل جادهای و پایانههای کشور و تصویب شورای اقتصاد تعیین میگردد
ب: حداکثر معادل پنجاه (۵۰) ریال برای هر تن ـ کیلومتر حمل و نقل کالا در داخل کشور از شرکتهای حمل و نقل بینالمللی که مبادرت به حمل و نقل کالای ترانزیتی میکنند با تایید وزیر راه و ترابری از طریق دفاتر مرزی خود دریافت کند.
ج: صد درصد (۱۰۰%) خسارت وارده بر ابنیه فنی و تاسیسات زیربنایی را وصول کند. به جز خسارات وارده بر اثر حوادث و سوانح غیر مترقبه و طبیعی که دولت بنا به توان، موظف به جبران آن خواهد بود.
د: کلیه دریافتیهای موضوع این ماده پس از وصول، به حساب سازمان حمل و نقل جادهای و پایانههای کشور نزد خزانهداری کل واریز میشود تا بر اساس بودجه سالانه سازمان به مصرف برسد.
